Décompte Général Définitif (Dgd) : De Quoi S’agit-Il ? &Mdash; Maxiassur

L'arrêt du Conseil d'État du 25 janvier 2019, Société Self Saint-Pierre-et-Miquelon permet de rappeler qu'une créance qui trouve son fondement dans le caractère définitif du décompte, qu'il soit tacite ou pas, ne peut qu'être considérée comme non sérieusement contestable. Partant, la société est parfaitement en droit d'obtenir son versement via la procédure du référé provision. Le considérant n°3 de l'arrêt rappelle la règle aussi ancienne que constante selon laquelle: « l'ensemble des opérations auxquelles donne lieu l'exécution d'un marché de travaux publics est compris dans un compte dont aucun élément ne peut être isolé et dont seul le solde arrêté lors de l'établissement du décompte définitif qui détermine les droits et obligations définitifs des parties ». Le décompte général et définitif est donc indivisible et intangible. Le principe d'intangibilité du décompte général et définitif interdit aux parties au contrat de réclamer des sommes qui n'y figurent pas. Cette règle vaut aussi bien pour l'acheteur public [ 2], que pour le titulaire du marché qui doit intégrer dans le décompte général et définitif les sommes qu'il estime être en droit de réclamer au titre des prestations supplémentaires [ 3], ou encore des éventuels surcoûts engendrés par les retards dans l'exécution des travaux [ 4].

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Une fois que le décompte général lui a été notifié, le titulaire du marché envoie dans les trente jours au représentant du pouvoir adjudicateur, avec copie au maître d'œuvre, ce décompte revêtu de sa signature, avec ou sans réserve, ou fait connaître les motifs pour lesquels il refuse de le signer. Les dispositions précitées du CCAG Travaux précisent que si le représentant du pouvoir adjudicateur ne notifie pas au titulaire le décompte général dans les délais prévus, alors le titulaire du marché notifie au représentant du pouvoir adjudicateur, avec copie au maître d'œuvre, un projet de décompte général signé et si, dans un délai de 10 jours, le représentant du pouvoir adjudicateur n'a pas notifié au titulaire le décompte général, le projet de décompte général transmis par le titulaire devient le décompte général et définitif. C'est ce qu'on appelle le décompte général et définitif tacite. C'est ce qui s'est passé en l'espèce. La Collectivité territoriale de Saint-Pierre et Miquelon avait confié à la société SELF SPM l'exécution d'un marché public de travaux portant sur l'électricité et le chauffage dans le cadre de la construction de la Maison de la nature et de l'environnement à Miquelon.

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Au final, le juge administratif peut uniquement vérifier si la procédure d'établissement du décompte général et définitif est régulière [ 6] et dans l'affirmative, il ne peut remettre en cause les sommes qui y figurent pour des motifs de fond, fussent-ils d'ordre public. CE 25 janvier 2019, Société Self Saint-Pierre-et-Miquelon, n°423331 Sébastien PALMIER Avocat Associé Cabinet PALMIER-BRAULT-Associés Recommandez-vous cet article? Donnez une note de 1 à 5 à cet article: L'avez-vous apprécié? Notes de l'article: [ 2] CE 26 avril 1968, Compagnie d'assurances générales contre l'incendie et les explosions, Rec. p. 260 [ 3] CE 11 février 1983, Société entreprise Caroni, n°2439 [ 4] CE 20 juillet 1971, ville de Bagnères-de-Bigorre, Rec. 564 [ 5] CE 20 mars 2013, Centre hospitalier de Versailles, n° 357636 [ 6] CE 25 juin 2018, Sté Merceron TP n°417738

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Quel est le lien entre réception des travaux et DGD? Au jour de la réception des travaux, le pouvoir adjudicateur accepte l'ouvrage, en émettant une réserve ou en l'acceptant sans réserve. Cette réception a pour effet immédiat de mettre un terme aux rapports contractuels, concernant les désordres apparents de l'ouvrage (hormis en ce qui concerne les éventuelles réserves émises). A partir de ce jour, la garde de l'ouvrage est directement transférée au maître d'ouvrage qui sera tenu responsable si la construction cause un dommage à un tiers. La réception des travaux est également le point de commencement pour les garanties constructeurs: parfait achèvement GPA d'un an; bon fonctionnement GBF de 2 ans; décennale RCD. Cette réception déclenche la mise en place du décompte général définitif, en partant de l'élaboration du décompte final par le titulaire. Dans le cadre du marché des travaux, ce DGD est indispensable et intangible en ce qu'il stoppe toute relation financière entre les parties présente.

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Mais, ce délai inclut généralement 15 à 20 jours accordés contractuellement au maître d'œuvre, pour examiner le PDF, établir le projet de décompte général (PDG) et le transmettre au maître d'ouvrage. Lors du second aller-retour, le maître d'ouvrage dispose également de 30 jours pour accepter ou refuser les observations formulées par l'entreprise en réponse au décompte général (DG). Ce délai inclut également les 3 semaines à un mois généralement accordés au maître d'œuvre pour instruire les réclamations et informer son client. La MAF fait justement valoir dans le chapitre n°20 de sa « Boîte à outils chantier » (voir ci-dessous le « Pour en savoir plus ») que les délais accordés au maître d'oeuvre sont parfois difficilement compatibles avec les délais globaux dont le maître d'ouvrage dispose vis-à-vis de l'entreprise. Toutefois, si le maître d'ouvrage n'a pas respecté le délai de notification du décompte général (DG), l'entreprise doit le mettre en demeure d'y procéder dans un délai de 15 jours, ce qui offre au maître d'ouvrage la possibilité de rattraper un éventuel retard.

Les projets de décompte seront remis simultanément et donneront lieu, selon la procédure définie par le CCAG, à autant de DGD. En cas de marché reconductible, la reconduction ne fait pas naître un nouveau marché. En conséquence, les marchés reconductibles ne donnent lieu qu'à un seul DGD à l'issue de leur exécution.