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Mais dans le scénario plus conservateur de l'Institut C. D. Howe, la dette dérive plutôt à la hausse pour atteindre 60% du PIB sur le même horizon. Si on y ajoute les provinces, le ratio d'endettement du pays atteindrait 140%. La différence entre les deux scénarios tient au taux de croissance de l'économie, qui doit rester plus élevé que le taux d'intérêt payé sur la dette pour que la tendance soit décroissante, en l'absence d'un surplus budgétaire suffisamment important. Une hypothèse légèrement moins optimiste sur les gains de productivité, qui déçoivent depuis plusieurs décennies, briderait la croissance du PIB. Les cinq aveugles et l éléphant elephant man. Les taux d'intérêt sont particulièrement bas présentement, mais une faible remontée à long terme est possible si l'inflation se raffermit dans les prochaines années. Bref, il en faut peu pour basculer d'une tendance baissière à une tendance haussière. La réduction graduelle de l'endettement dépend d'hypothèses plausibles, mais fragiles, même sans tenir compte des chocs qui ne manqueront pas de survenir, comme la prochaine récession ou la prochaine crise financière.
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Son jugement se nuance lorsqu'il descend au niveau du gouvernement fédéral – viable à long terme – et des provinces – non viables à long terme –, exception faite du Québec. Il évalue que les régimes de retraite publics sont viables, tenant compte autant de l'actif que du passif. L'analyse que le DPB a faite au début de l'été, après tous les budgets, n'est pas une prévision, mais une projection qui s'appuie sur des hypothèses raisonnables, mais limitatives. Son exercice suppose notamment que les politiques budgétaires et fiscales ne changeront pas. La démographie est facile à prévoir, mais ses hypothèses sur la croissance économique et les taux d'intérêt à long terme, quoique vraisemblables, invitent à la prudence. Oui, mais… Le « oui mais » a été analysé par l'Institut C. D. Les cinq aveugles et l’éléphant – Apprendre… Autrement !. Howe, sous la plume d'Alexandre Laurin et de Don Drummond, qui ont mis en lumière la sensibilité des prévisions à de petits changements aux hypothèses retenues. Dans le scénario présenté dans le dernier budget Freeland, le ratio de la dette fédérale (ici le cumul des déficits) prendrait 34 ans pour passer des 51% de l'exercice en cours aux 30% d'avant la pandémie.
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Heureusement, le Canada jouissait de finances publiques relativement saines avant cette crise, avec un ratio de dette brute au PIB de 86, 8%, contre une moyenne de 118% pour le G7. Seule l'Allemagne faisait vraiment mieux. Aujourd'hui, notre taux affiche 109, 9%, contre 139% pour le G7. Voilà pour la dette brute. Les cinq aveugles et l éelephant il. Dans ses comparaisons internationales, le gouvernement fédéral préfère montrer la dette nette, soit la dette brute moins les actifs financiers, où le Canada reste l'élève modèle en 2021 avec un taux de seulement 34, 9%, contre 104, 1% pour le G7. Le gros bémol ici est la prise en compte des actifs du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec, gérés par Investissements RPC et la Caisse de dépôt et placement du Québec. Ils sont retranchés de la dette brute et n'ont souvent pas d'équivalent dans les autres pays 1. PHOTO ADRIAN WYLD, ARCHIVES LA PRESSE CANADIENNE Yves Giroux, directeur parlementaire du budget Est-ce soutenable? « La politique budgétaire actuelle au Canada n'est pas viable à long terme », estime le directeur parlementaire du budget (DPB), Yves Giroux, lorsqu'il examine à vol d'oiseau l'ensemble des administrations publiques, à la manière du FMI.
Il sera payant de renouer avec la discipline budgétaire avec des balises et des priorités claires. Ouvrons les yeux! On a profité d'une belle marge de manœuvre pour affronter cette crise, il serait sage de la reconstituer graduellement. 1. Le FMI n'évalue pas le passif des régimes de retraite publics, même si la promesse d'une rente constitue un engagement réel, car les variations entre les régimes publics sont d'une complexité inouïe. Les 5 aveugles et l'éléphant (vidéo) - [Carole Braéckman - L'hibiscus]. Dans les pays anglo-saxons, les régimes sont partiellement capitalisés, tandis que la plupart des pays de la Communauté européenne ont des régimes dits de répartition, où les travailleurs d'aujourd'hui paient la rente des retraités d'aujourd'hui, ce qui coûte terriblement cher avec le vieillissement de la population.