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Le Sénégal se dote d'un nouveau code des marchés publics Le Sénégal s'est doté d'un nouveau code des marchés publics (CMP) depuis le 22 septembre 2014, a appris vendredi APA auprès de l'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP). Ce nouveau CMP qui découle du décret du 22 septembre 2014 est devenu applicable depuis sa publication au journal officiel du 4 octobre 2014. La principale motivation de la prise de ce nouveau code réside dans la récurrence des difficultés pour les autorités contractantes de mener à bien leur procédures de passation de marchés, et partant d'absorber les crédits mis à leur disposition, en raison notamment de la lourdeur des procédures de l'ancien code de juillet 2011. Globalement, le nouveau CMP met essentiellement l'accent sur la réduction des délais, l'allègement des procédures et la responsabilisation des autorités contractantes à travers notamment le relèvement des seuils d'application des procédures du CMP. Mais, comme dans l'ancien code, les principes directeurs demeurent les mêmes à savoir le libre accès à la commande publique, l'égalité du traitement des candidats et l'économie.

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Une telle prérogative est plutôt attribuée à la DCMP qui contrôle, en dernière analyse, l'"effectivité de la commande publique", a-t-il précisé. Il a, par ailleurs, ajouté qu'à travers cette loi, il s'agit tout simplement de renforcer les prérogatives de l'organe régulateur de la commande publique, en y intégrant les contrats de partenariat public-privé. S'agissant des situations d'urgence qui appellent une certaine célérité dans le traitement de certaines affaires, le ministre des Finances et du Budget a rappelé que le Code des marchés publics a prévu des "dispositions spéciales" y afférentes, de sorte que certains marchés publics sont exécutés sans pour autant suivre la procédure régulière édictée par ledit code. MAMADOU DIOP (STAGIAIRE)

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Dès lors, il est apparu obligatoire d'intégrer cette réorganisation dans les missions de l'Autorité de régulation qui voit son périmètre de compétences largement élargi, sans préjudice de ses missions classiques, à en croire toujours le ministre Daouda Diallo. C'est ainsi que l'opportunité de revoir toute l'organisation et le fonctionnement de l'ARMP s'est finalement avérée favorable à sa "suppression" et son "remplacement" par un nouvel organe, a-t-il déclaré. En d'autres termes, le ministre des Finances et du Budget a informé que le présent projet de loi modificatif du Code des obligations de l'Administration qui a été adopté, hier, à l'Assemblée nationale, lors d'une plénière, a pour objectif de dissoudre l'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) et de créer une nouvelle entité administrative indépendante, dénommée Autorité de régulation de la commande publique (Arcop). In fine, il fera noter que les missions et les pouvoirs de l'Arcop sont fixés par décret, tout en relevant qu'elle bénéficie de la personnalité morale et de l'autonomie administrative et financière.

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Concernant le règlement des différends, le nouveau code dispose que «le recours gracieux est un préalable obligatoire avant tout recours contentieux». Et le Comité de règlement des différends devra obligatoirement rendre ses décisions dans les sept jours ouvrables à compter de la réception des documents complémentaires demandés. «Faute de quoi, l'attribution du marché ne peut plus être suspendue», renseigne le document. Et lorsque la commission chargée de la réception des travaux, fournitures ou services constate que les prestations fournies par le titulaire ne satisfont pas entièrement aux prescriptions du marché, mais qu'elles peuvent être admises en l'état, l'autorité contractante peut proposer au titulaire une réfaction (réduction: Ndlr) sur le prix global du marché ou sur les prix unitaires. Pour le règlement à l'amiable, dans les 15 jours, le Crd devra faire un procès-verbal de conciliation motivé. «Le délai peut être prolongé d'une nouvelle période de quinze jours au maximum, par décision motivée du président du Comité», renseigne le document.
5) Activité principale Autre activité: Eau Section II: Objet II. 1) Étendue du marché II. 1. 1) Intitulé: Fourniture de matériel destiné à la réalisation de 35. 000 branchements sociaux Numéro de référence: EIB-GtP/ENR/F_UGP_049 II. 2) Code CPV principal 43300000 Machines et équipement pour la construction II. 3) Type de marché Fournitures II. 4) Description succincte: Il s'agit de la fourniture de matériel destiné à la réalisation de 35. 000 branchements sociaux en quatre (04) lots distincts et indivisibles II. 5) Valeur totale estimée Valeur hors TVA: 1 885 000 000. 00 XOF II. 6) Information sur les lots Ce marché est divisé en lots: oui Il est possible de soumettre des offres pour tous les lots Nombre maximal de lots pouvant être attribués à un soumissionnaire: 2 II. 2) Description II. 2. 1) Intitulé: Lot 1: Fourniture d'équipements de prise en charge et raccords à compression Lot nº: 1 II. 2) Code(s) CPV additionnel(s) 43300000 Machines et équipement pour la construction II. 3) Lieu d'exécution Code NUTS: SN Senegal Lieu principal d'exécution: Magasin SEN'EAU Thiès à 70kms de Dakar II.

D'après Abdoulaye Daouda Diallo, elle est, par ailleurs, compétente dans le traitement du contentieux né de la préparation, de l'attribution et de l'exécution des marchés publics et des contrats de partenariat public-privé. L'Autorité de régulation de la commande publique mène aussi des missions d'audit et d'enquête dans le cadre de la commande publique, a-t-il informé. Les péchés de l'ARMP Intervenant à leur tour, les commissaires ont salué la pertinence du présent projet de loi, "qui institue un nouvel organe de régulation, tout en relevant quelques limites majeures de l'ARMP". En effet, par-delà les limites évoquées dans ce présent projet de loi, il a été particulièrement souligné la rigidité de la procédure suivie devant celle-ci, entraînant quelquefois des "lenteurs" dans l'exécution de certains "marchés publics". Dès lors, pour une mise en œuvre efficace de l'action publique, notamment en matière sanitaire, ils ont suggéré la "non soumission" de certains marchés à l'Arcop. Reprenant la parole, le ministre a tenu à rappeler que le contrôle a priori auquel les parlementaires ont fait allusion ne relève pas de la compétence de l'ARMP.

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