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Le preneur, aussi nommé emphytéote, pourra construire un ouvrage sur le domaine public et ensuite le louer à la collectivité propriétaire du terrain. Ainsi, l'objectif est d'utiliser ce bien et ses fruits grâce à l'intervention du preneur pour l'intérêt général. Comme il s'agit d'un bail sur une très longue durée, l'emphytéote pourra construire un ouvrage ou financer des travaux sur un bien existant et l'utiliser pendant la durée de ce bail sans avoir à assumer un important coût financier initial de la terre et/ou du bien immobilier. Ce type de bail emphytéotique est appelé Bail Emphytéotique Administratif (ou BEA), et il est régi par les conditions de l' article L1311-2 du Code général des collectivités territoriales: « Un bien immobilier appartenant à une collectivité territoriale peut faire l'objet d'un bail emphytéotique prévu à l' article L. 451-1 du Code rural et de la pêche maritime. » Ce dispositif peut prévoir l'obligation pour le preneur de se libérer du paiement de la redevance d'avance, soit pour toute la durée du bail ou pour seulement une partie.
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Situation du propriétaire Cas général Le bail emphytéotique administratif est destiné aux organismes propriétaires suivants: Des établissements publics de santé et des structures de coopération sanitaire dotées de la personnalité morale publique ( article L. 6148-3 du Code de la santé publique) Des établissements publics des collectivités territoriales ou un groupement de ces collectivités ( articles L. 1311-2 et suivants du Code général des collectivités territoriales). Le bailleur faisant appel à un bail emphytéotique administratif n'a pas de droit de regard sur les conditions de l'utilisation de ce bien ainsi que sur sa gestion. L'unique obligation de la collectivité est de contrôler que le bien immobilier dépendant du domaine public est correctement affecté dans le respect de l'usage qui lui a été assigné. Cas particuliers Depuis la loi n° 2010-853 du 23 juillet 2010, article 11, il est possible d'établir des baux emphytéotiques administratifs dans le domaine public de l'État. Une condition est cependant précisée, les biens immobiliers doivent être gérés par: Une chambre de commerce et d'industrie; Une chambre des métiers et de l'artisanat; Une chambre d'agriculture.
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Il faut tout d'abord que la commune n'assure aucune direction technique et ne soit pas maître d'ouvrage. L'opération ne doit pas être une opération de travaux public soumise aux règles du Code des marchés publics. Si ces conditions sont réunies, alors il est possible de considérer que le bail en cause n'entre pas dans le champ d'application de la directive 2004/18/CE du Parlement européen et du Conseil du 31 mars 2004. Cour Administrative d'Appel de Versailles 6 novembre 2014 N°12VE03392 Ce même arrêt rappelle tout comme l'arrêt JEAN BOUIN du Conseil d'Etat qu'aucune disposition n'impose à la personne publique de mettre en oeuvre une procédure de publicité ou de mise en concurrence préalable à la passation d'un contrat d'occupation du domaine public. Cela reste donc le principe et le recours au bail emphytéotique administratif est donc libre. Il n'y a aucune obligation de recourir à un avis d'appel public à la concurrence. Cependant, un bail emphytéotique administratif doit être regardé comme comportant délégation de service public dès lors que les aléas de l'exploitation sont supportés par le locataire et que le bailleur conserve le contrôle de sa gestion.
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» Situation du preneur Le preneur obtient, en signant un tel bail, un droit réel sur le bien qui lui est donné à bail, et ce sur une très longue période. De ce fait, on peut dire que l'emphytéote devient quasi propriétaire. Le preneur peut être une personne de droit privé physique ou morale. S'il s'agit d'une personne morale, il peut s'agir d'une entreprise privée ou d'une association. Si le preneur est en difficultés financières, il sera préférable d'opter pour la conclusion d'un bail glissant. Les personnes morales de droit public ont aussi la possibilité d'être preneur d'un bail emphytéotique administratif d'après la loi n° 2002-1094 du 29 août 2002. Selon le type de biens loué (terrain ou construction), le profil du preneur et son objectif pour la gestion de la propriété varient. Il peut s'agir soit: D'un organisme qui dispensera une opération d'intérêt général relevant de sa compétence; D'une association cultuelle d'un édifice du culte ouvert au public. La condition qui est essentielle à la signature de ce type de bail est que l'opération envisagée entre dans les aptitudes du preneur pour assurer la bonne réalisation du projet.
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En contrepartie, ce dernier se voit conférer un droit d'occupation du domaine public sur une longue période (18 à 99 ans), ainsi qu'un droit réel immobilier sur les terrains d'assiette du bail et sur les constructions qu'il réalise. Le bail n'est pas reconduit tacitement. À la fin du bail, l'ouvrage réalisé devient la propriété de la collectivité qui a accordé le bail sans verser d'indemnités au preneur. Intervenants La ou les collectivités propriétaires du terrain et les accédants. Procédure Le bail emphytéotique administratif est passé par l'organe exécutif de la collectivité territoriale après avoir obtenu l'approbation de l'assemblée délibérante [ art. L2122-21 (c. général des collectivités territoriales)]. Cet acte doit obligatoirement être fait par un notaire et doit faire l'objet d'une publication à la conservation des hypothèques. Un bail emphytéotique administratif ne peut être conclu que sur un immeuble appartenant à une collectivité territoriale, au titre de son domaine public (à l'exclusion toutefois des dépendances de son domaine public soumises au régime des contraventions de voirie) ou de son domaine privé (dans ce dernier cas, la collectivité peut toutefois avoir recours à des baux civils, tels que le bail emphytéotique de droit privé ou le bail à construction).
Tarif 4. 9 € Tarif 7 € Tarif 5 € Catégories de modèles de lettres
Bail emphytéotiq ue ENTRE LES SOUSS IGNES - La commune de...... représentée par en sa qualit é de maire, dûment habil itée à l'effet des présentes par un e dél ibérati on du Conseil muni cipal en date du...... devenue exécut oire le...... Ci -après dénommé( e) " l e BAILLEUR ", ET - (d compléter), Ci -après dénommé( e) " l e PRENEUR ", lesquels sont convenu s de l a présente convention r elative aux bi ens ci -après i dentifiés et comportant bai l emphytéotique de ceu x-ci en appli cation conjuguée des di spositions des articl es L. 451-1 du Code rural et des arti cles 1~II et 13- III de l a loi n° 88-13 du 5 janvier 1988. Article 1- Objet 1. 1. Le présent bai l emphytéoti que est consenti: - en vue de l 'accomplissement p our le compte d e la coll ectivité territorial e de la mi ssion de service publi c suivante: ( à compléter). OU - en vue de l a réalisati on de l'opération d'i ntérêt général suivante relevant de la compétence de l a collecti vité baill eresse: (à compl éter). 2. Les sign ataires du présent bail ont ce même jou r conclu un e conventi on de..... Ladite conventi on constitu e avec le présent bai l un tout i ndivisible, ladi te convention n'étant pas cessi ble indépendamment du présent bai l, et la résil iation de l'un e entraînant résiliati on de l'autre.